美联储就GENIUS Act下银行发行支付稳定币的两项监管提案公开征求意见。第一项要求受监管发行方以短期国库券等合格储备资产全额支持稳定币，并建立标准化资本要求、风险管理标准及托管规则；第二项为银行申请发行稳定币设立定制申请流程，要求提交商业计划和财务信息，并规定申诉、听证和最终决定程序。征求意见期在联邦公报公布后60天截止。
推荐理由：美联储为GENIUS Act落地提出储备资产、资本与风险管理规则，读者可据此判断银行发行稳定币的合规门槛。
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美国 GENIUS Act 与欧盟 MiCA 正将稳定币纳入更清晰的监管框架，推动其从投机资产转向可合规使用的金融工具。GENIUS Act 强调现金或现金等价物 1:1 足额支持、储备透明和审计报告；MiCA 要求足额准备金、授权、白皮书、赎回权及消费者保护。Bank of England 拟推动系统性稳定币与商业银行货币、代币化银行存款及央行货币互操作。
稳定币是锚定外部资产、通常为 USD 以维持固定价值的加密货币，主要通过储备资产实现 1:1 兑付。GENIUS Act 与 MiCA 要求发行方持有透明的 1:1 准备金，稳定币正用于跨境支付、资金管理和结算。其区块链支付可近实时结算并由智能合约自动执行，J.P. Morgan Global 研究预计市场近期或达 $500-$750 billion。