俄罗斯央行拟要求银行披露客户加密资产持有情况
俄罗斯央行拟修改相关指令,要求商业银行和金融机构在客户的账户及存款证明中列出加密资产持有量、出售收入和挖矿收益,计划自 2027 年 7 月 1 日起执行。相关披露主要服务于公务员、议员及国有机构员工等提交的收入和资产申报,范围还包括俄罗斯法律定义的数字金融资产。
俄罗斯央行拟修改相关指令,要求商业银行和金融机构在客户的账户及存款证明中列出加密资产持有量、出售收入和挖矿收益,计划自 2027 年 7 月 1 日起执行。相关披露主要服务于公务员、议员及国有机构员工等提交的收入和资产申报,范围还包括俄罗斯法律定义的数字金融资产。
加密行业在上半年为推动美国《Digital Asset Market Clarity Act》投入约800万美元游说资金,但法案未能在参议院推进。Coinbase是行业最大游说支出方,为相关游说投入约220万美元;Kraken支出近100万美元。行业同期游说总支出超过1300万美元。
FTC正就AI对消费者的潜在危害调查OpenAI和Anthropic,拟向主要AI开发商发出正式信息要求并要求高管作证。调查聚焦所谓“rogue” AI agents及相关安全事件,被称为美国监管机构首次针对这类AI代理的正式调查。FTC主席Andrew Ferguson主张先依据现有法律审查用户指令和企业控制措施。
OpenAI、Google、Meta、Anthropic、Nvidia和xAI同意在一项自愿的白宫协议下,引入外部审计机构评估AI安全控制措施。协议要求监测先进模型是否可能助长网络攻击、黑客入侵及生物或化学威胁,并检查防护是否有效。协议没有执行机制、处罚、披露要求或实施期限,审计机构由企业自行选择,整改也由企业负责。
SEC于9月1日提议更新自1970年代末以来的首次重大证券转让代理规则,以适应电子记录和证券代币化。作者警告,若所有权数据分散在代币包装、SPV、经纪商账本和链下数据库中,区块链市场可能重演“文书危机”,并建议区分原生链上登记与包装模式、采用数字身份和钱包等持有人识别方式,以及认可由注册转让代理监督的可编程合规。
Consumer Protection Cooperation(CPC)Network 已针对九家视频游戏公司发起欧盟层面协调行动,旨在加强对玩家权益的保护。
European Centre for Democratic Resilience 在 Brussels 启动与利益相关方合作的第一阶段,但现有内容未披露合作对象、具体安排及后续时间表。
European Commission发布 Executive Vice-President Virkkunen 与 Commissioner Brunner 就欧盟关键通信系统发表的讲话。Virkkunen表示,College meeting当天通过了两项相关提案。
欧盟委员会Brunner专员在布鲁塞尔新闻发布会上,就欧盟关键通信系统发表讲话。讲话称,欧盟当天推进另一项旨在增强欧盟实力的提案,并将其纳入内部安全战略Protec...的逐步落实。
FCA 正在调查 Euro Exchange Securities UK Ltd 在 2020年2月1日至2026年6月4日期间可能违反 MLRs 的行为。调查涉及其是否充分评估洗钱风险,以及是否建立客户尽调、持续监控、内部治理、记录保存和报告升级等控制措施。FCA 此前已要求该公司停止受监管的电子货币和支付服务,并通过法院任命临时管理人及特别管理人;FCA 表示调查尚未得出结论。
推荐理由:公告区分了调查事项与最终结论,并列出风险评估、客户尽调、持续监控及内部治理等监管关注点,可供支付机构对照其 AML 控制框架。
FCA表示,支付机构应了解处于脆弱情境的客户需求,并通过设计、调整和测试支持措施来实现良好结果。FCA审查发现,一家服务小企业客户的支付机构通过回拨协助开户,帮助IT能力有限的客户成功管理账户;机构还应利用管理信息、投诉数据和客户反馈持续检查成效。FCA提出五个问题,要求机构评估是否识别并持续支持相关客户,以及董事会或高级管理层是否获得足够信息。
FCA审查认为,其监管并非小企业获取融资的主要障碍,但微型企业仍面临融资选项认知不足、申请流程复杂、重复检查及抵押品有限等问题。FCA将通过推动更适度的监管框架、把中小企业贷款作为开放金融的重点用例,以及监测数字验证服务来减少融资摩擦;审查重点覆盖对个体经营者和小型合伙企业的£25,000及以下商业贷款。
FCA与HMRC及伦敦警察厅在伦敦3处涉嫌非法点对点加密交易的场所采取行动,并向全部场所发出停止函,要求停止疑似非法加密业务。在英国以商业方式开展点对点加密交易需要适当注册,目前没有FCA注册的点对点加密业务在运营。此次行动于10 September 2026依据2017年反洗钱、反恐融资及资金转移法规展开。
推荐理由:此次行动展示了英国对未注册点对点加密交易的执法路径,也提示相关业务需要符合反洗钱注册要求。
FCA将在2028年末开始负责法律和会计行业60,000家实体的AML监管,并承诺采用按风险和情报驱动的方式,减少对合规机构的不必要负担。FCA称其情报系统每天可处理超过56 million条记录,并将利用技术更早识别高风险机构。该机构还提到,将通过提高可疑活动报告门槛至£3,000、减少重复要求等方式,把资源集中到更高风险的金融犯罪活动上。
推荐理由:材料交代了FCA扩大AML监管范围的时间、对象与技术化监管方式,法律和会计行业可据此了解未来监管安排。
FCA消费者投资主管Lucy Castledine在2026 Investor Summit表示,监管机构将通过支持增长与创新、简化投资信息、扩大安全准入并打击诈骗,建设更强劲的英国投资文化。
美国参议院民主党议员发布报告,指称伊朗政府利用 Tether 的 USDT 绕过国际制裁,并称其去年交易规模估计为 $2 billion。报告称 Tether 多次未能及时冻结涉伊钱包;Tether 回应称已协助冻结近 $550 million 的伊朗关联资金,并与美国及其他政府协调。
PYMNTS Intelligence 与 Paymentology 联合报告显示,2025 年未经授权方欺诈占欺诈事件和金额损失的 71%,高于上年的 48%,欺诈正从孤立交易转向基于身份的持续性攻击。AI 正削弱语音、视觉和行为生物特征核验的可靠性,银行需转向持续、基于风险的验证,并以带消费限额、商户限制的令牌化替代暴露支付凭证,以应对 AI 智能体代客下单带来的风险。
FCA 已对 Osborne Baldwin Limited(以 Hunter Jones 和 Hunter Jones Group 名义运营)启动高等法院诉讼程序,指控其销售贷款票据时未经授权开展受监管活动。FCA 正请求法院责令 Hunter Jones 停止相关活动并要求向投资者返还资金。目前案件尚处早期阶段,法院尚未作出裁决,也未确定庭审日期。
英国 FCA 警告消费者警惕付费债务解决方案中的危险信号,包括高压销售、被诱导更改收入或支出信息、未充分告知免费替代方案以及联系方身份不明。
英国FCA调查显示,金融机构近年关闭的疑似钱骡账户持续增加:2025年达238,396个,高于2024年的233,269个和2023年的184,935个。26至39岁客户被关闭账户最多(91,073个),40至49岁增幅最大。FCA发现犯罪分子常在第二至第五个账户间提现,并已联合行业制定行动计划,加强情报共享。
FCA 首席执行官 Nikhil Rathi 在 TheCityUK 晚宴上表示,英国必须从实验转向采用,为代币化等新兴技术在批发市场安全扩展创造条件。FCA 已授权 HSBC Orion 提供实时数字证券托管服务,计划在夏季前敲定稳定币制度,并与英国央行联合发布代币化路线图,同时就相关代币化投资资产的保护规则征求意见。
推荐理由:FCA 明确要从实验转向规模化采用,并给出代币化、稳定币与数字证券托管的时间表,读者可据此判断英国批发市场基础设施的监管走向。
2026年9月25日,ITI Capital Ltd 进入特别管理程序,Teneo Financial Advisory Ltd 的 Duncan Perring 和 David Soden 获任特别管理人。特别管理人将尽快返还客户资金与托管资产,并将在8周内书面告知客户返还计划。客户资金或资产若出现缺口,符合条件的客户可获英国金融服务补偿计划(FSCS)最高 £85,000 的赔付。
英国 FCA 取得没收令,为一起 150 万英镑加密货币投资欺诈案的受害者追回损失。Raymondip Bedi 被责令支付 603,404.28 英镑,Patrick Mavanga 支付 247,997.99 英镑;两人于 2017 年 2 月至 2019 年 6 月间通过 CCX Capital 等公司诱骗至少 65 名投资者。
即将离任的美国SEC委员Hester Peirce表示,随着人们在新的监管框架下习惯使用加密货币,未来将更难撤销这些技术。她于9月25日在X平台宣布辞职,10月2日生效,之后将赴Regent University法学院任教。Peirce仍对《Clarity Act》通过抱有希望,并认为SEC有责任继续运用其权力制定规则。
美国加州联邦法官批准针对 Apple Pay 收费的反垄断诉讼作为集体诉讼推进,代表所有为 Apple Pay 交易付费的美国发卡机构。原告称 Apple Pay 对信用卡交易收取 0.15% 费用、对借记卡收取固定 0.5 美分,而 Android 上的 Google Pay 和 Samsung Pay 对发卡机构免费,构成垄断性定价。
上周美国参议院投票中,无一名民主党议员支持推进《Clarity Act》,该数字资产监管法案未能进入下一程序。法案旨在为数字资产建立监管规则、降低日常交易成本,共和党人称已纳入民主党提出的120余项修改要求,仍遭否决。作者呼吁SEC和CFTC在国会立法期间先行明确数字资产监管规则。
香港证监会(SFC)与会计及财务汇报局(AFRC)签署新谅解备忘录,将合作范围从上市公司财务报告与审计,扩展至持牌法团、SFC 持牌虚拟资产服务提供商(VASP)、SFC 认可基金及注册开放式基金公司。双方可就共同监管事项共享信息、转介个案并协调检查与调查,为虚拟资产行业提供正式协作渠道。该协议取代双方 2021 年签署的备忘录。
瑞士银行家协会、SwissDebitPay、瑞士支付协会与警方共同成立 Pay Attent!on 组织,统一覆盖银行卡、e-banking 和 TWINT 等支付方式的防欺诈宣传。该组织将先搭建中央网站,并于 2027 年启动覆盖公共交通海报和社交媒体的全国性宣传活动,由银行、警方和高校专家将最新诈骗手法转化为简易提示。
加拿大皇家骑警西北地区联邦警务综合洗钱调查组(IMLIT)在阿尔伯塔省对四人提起共36项欺诈、洗钱及违禁品相关指控,四人于2026年9月1日至3日被捕。
Ripjar 为其 ULTRA 引擎引入新 AI 功能,该引擎服务于 25% 的全球系统重要性银行及 35 家以上全球财富 500 强企业。ULTRA 每日解析超 100 亿条历史文章和 500 万条新文章,覆盖 150 多种语言,风险归因准确率达 98.7%,将到达分析师的警报量减少 99%。
美国券商 DriveWealth 发生数据事件,影响 Revolut 客户,这是 9 月第二起涉及 Revolut 客户数据的案例。DriveWealth 称其网络在 9 月 4 日和 5 日遭未经授权访问,归因于社会工程攻击。
金融时报调查基于泄露的 A7 内部文件,显示俄罗斯通过传统银行、前台公司、商品收入、本票和稳定币构建平行跨境支付网络。Rosneft 关联交易商向该网络提供了超过 20 亿美元硬通货,用于为失去代理行渠道的俄企结算国际债务。
美联储于9月24日宣布对Sandy Spring Bank前员工Renee Nicole Brown执行同意禁令,因其涉及银行员工挪用公款。该禁令属于执法行动,具体条款未披露。
FINTRAC 对联邦监管信用合作社 Caisse populaire acadienne ltée(以 UNI Financial Cooperation 名义运营)处以 676,500 美元行政罚款,原因是其违反《犯罪所得(洗钱)与恐怖主义融资法》第一部分及相关法规。
FINTRAC 对总部位于安大略省奥沙瓦的 Pathwise Credit Union 处以 41,250 美元行政罚款,原因是其违反《犯罪所得(洗钱)与恐怖主义融资法》及配套法规。违规行为包括未能制定并更新书面合规政策与程序,以及未能评估和记录洗钱或恐怖主义融资风险。Pathwise Credit Union 已全额缴纳罚款,案件已了结。
FINTRAC 对总部位于安大略省 Kitchener 的省级信用合作社 Your Neighbourhood Credit Union Limited 处以 16,500 美元行政罚款,原因是其未制定并应用由高级管理人员批准且保持更新的书面合规政策与程序,违反《犯罪所得(洗钱)与恐怖融资法》第一部分。该信用合作社已全额缴纳罚款,案件已了结。
FINTRAC 宣布对安大略省 North Bay 的省级信用合作社 Caisse populaire Alliance limitée(亦称 Caisse Alliance)处以 82,500 美元行政罚款,因其违反《犯罪所得(洗钱)与恐怖主义融资法》及配套条例。
美联储于9月18日宣布对三家机构的前员工执行禁止令:Northstar Bank(密歇根州Bad Axe)前员工Charles Alan Wright因挪用客户资金。
英国央行与FCA设立的交易与交易后报告协调工作组,通过三个工作组推进英国MiFIR、英国EMIR及英国SFTR报告要求的长期协调方案设计。会议纪要记录了工作组当前工作进展,为后续统一报告框架提供参考。
Bank of England 将调整月度 Form BT 报送标准,部分目前按月提交 Form BT 的机构今后将改为按季度提交。按新标准,需提交 Forms BE、BN、GT 或 ER 中至少一份的机构须按月提交 Form BT;未提交上述表格的机构通常按季度提交。Bank of England 将逐一通知受影响机构变更及生效期间,并保留酌情要求月度提交的权力。